Jumat, 25 Oktober 2019

Kegagalan yang tenang dari 'Manhattan di Afrika' pengembang Cina

Gautrain bergegas melintasi perbukitan hijau dan padang rumput di Modderfontein, tambang emas komuter yang mengingatkan alasan Johannesburg untuk eksistensi sebagai kota pertambangan, dan melaju melewati anjungan stasiun komuter yang tidak pernah selesai dibangun. Empat lajur timbal aspal halus di atas cakrawala. Lampu jalan dengan jarak yang sama dan dropdown dari trotoar memudahkan pejalan kaki untuk menyeberang daripada di banyak kota terbesar di Afrika Selatan - kecuali tidak ada pejalan kaki. Catnya masih terlihat segar dan tanda-tandanya jelas, tetapi jalan-jalan ini tidak berakhir dengan hambatan beton dan baja. Ini akan menjadi ibu kota masa depan dari seluruh ketua AfricaZendai Dai Zhikang Ini adalah beberapa tanda dari apa yang mungkin terjadi: rencana oleh pengembang yang berbasis di Shanghai Zendai Group untuk distrik kota baru gedung pencakar langit yang berkilauan, perumahan mewah, perkantoran dan zona hiburan yang akan didanai oleh R80bn (£ 4.2bn) dari investasi lebih dari 15 tahun. Dipuji oleh media yang bersemangat sebagai 

"Manhattan Afrika" atau New York baru untuk benua itu, pemandangan dari atas menara Modderfontein tertinggi akan melewati kota Alexandra yang padat ke baja dan kaca finansial Johannesburg yang ada saat ini. Pusat di Sandton lima mil ke barat, di mana gedung pencakar langit terbaru, Leonardo setinggi 234 meter, baru saja mengambil mahkota sebagai bangunan tertinggi di Afrika. Modderfontein akan ke Johannesburg seperti apa Eko Atlantic ke Lagos, Nigeria - awal baru yang mengilap di pinggiran kota Afrika yang berjanji untuk memperbaiki semua masalah yang ada. Di luar beberapa jalan penghubung dan lampu jalan, impian pengembang Tiongkok tidak pernah menjadi kenyataan. Penolakan untuk menyetujui permintaan pihak berwenang Johannesburg untuk perumahan yang terjangkau berarti izin perencanaan tidak pernah diberikan. Tanah tersebut akhirnya dijual dengan diam-diam, dan dijual kembali, dan sekarang berada di tangan sebuah perusahaan yang tampaknya sedang mengembangkan sedikit demi sedikit situs menjadi serangkaian komunitas yang terjaga keamanannya.

Dua puluh lima tahun setelah jatuhnya rezim apartheid yang brutal, kota-kota Afrika Selatan tetap sangat terpecah, baik secara ekonomi maupun ras. Minggu ini Kota Guardian mengeksplorasi perubahan luar biasa yang terjadi, tantangan yang dihadapi dan proyek-proyek yang membawa harapan. Koresponden Afrika Jason Burke melaporkan dari Rumah Susun, di mana kekerasan dan kematian endemik hanya beberapa mil dari pantai Cape Town yang spektakuler dan kafe-kafe trendi. Penulis Niq Mhlongo menulis surat cinta kepada "Soweto yang lain", yang tidak pernah dilihat oleh pengunjung ke Jalan Vilakazi yang telah diperkeras. Kami mendengar dari Port Elizabeth, di mana seorang arsitek menggunakan bahan daur ulang untuk mengubah kotanya, dan Durban, di mana sekolah selancar mengubah kehidupan anak-anak yang rentan. 

Kami menjelajahi dunia bawah tanah mematikan zama zama penambang emas yang beroperasi secara ilegal di bawah kota Johannesburg, mengunjungi kota Orania yang hanya dimiliki orang Afrikaner dan menerbitkan esai foto luar biasa oleh calon Magnum Lindokuhle Sobekwa, yang mendokumentasikan kehidupan di daerah yang sebelumnya didominasi orang kulit putih di mana ibunya pernah bekerja sebagai pembantu rumah tangga. Nick Van Mead “Penjualan tanah dan kegagalan proyek tidak pernah diumumkan secara publik,” kata rekan peneliti UCL Frances Brill yang mempelajari kasus ini secara mendalam dengan Ricardo Reboredo dari University of Dublin. 

Selama periode tiga tahun, Brill dan Reboredo mewawancarai 50 konsultan, arsitek, insinyur, dan perencana otoritas lokal yang terlibat untuk menyatukan apa yang terjadi. Apakah kegagalan Modderfontein mencegah kesenjangan yang melebar antara proyek “kota kelas dunia” aspirasional dan kenyataan yang dihadapi oleh mayoritas populasi Johannesburg - atau haruskah itu dilihat sebagai peluang yang terlewatkan? 'Ibukota masa depan seluruh Afrika' Kembali pada tahun 2013 ketika proyek pertama kali menjadi berita utama Ketua Grup Zendai Dai Zhikang mengatakan kepada South China Morning Post bahwa pembangunan akan bertindak sebagai pusat bagi perusahaan-perusahaan Cina yang berinvestasi di sub-Sahara Afrika. Dengan dana dari Bank of China, Zendai telah membeli Modderfontein dari Heartland, cabang pengembangan properti perusahaan bahan peledak dan bahan kimia AECI. Daerah tersebut telah menjadi situs pabrik dinamit pertama Afrika Selatan hingga ditutup pada 1990-an. Ini juga termasuk cagar alam pribadi seluas 111 hektar (275 hektar), rumah bagi zebra yang mempesona, memungkinkan pengembangan Zendai dicap sebagai "kota pintar" dan "kota ramah lingkungan".

"Ini akan menjadi ibukota masa depan seluruh Afrika," Dai mengumumkan, yang perusahaannya terkenal karena mengembangkan Pusat Himalaya Shanghai. "Ini akan setara dengan kota-kota seperti New York di Amerika atau Hong Kong di timur jauh." Konsultan internasional termasuk Atkins dan Arup disewa untuk menyusun rencana induk untuk situs seluas 1.600 hektar. Dalam apa yang akan menjadi keberangkatan radikal ke Johannesburg yang berpusat pada mobil, rencana yang diajukan pada tahun 2015 sebagian besar berfokus pada pengembangan yang berorientasi pada transit, bersepeda dan pejalan kaki. Stasiun Gautrain baru yang akan dibuka pada 2018 adalah untuk menghubungkan Modderfontein ke pusat keuangan yang ada di Sandton hanya dalam tujuh menit, dengan bandara enam menit ke arah lain. Ada pembicaraan tentang 50.000 rumah baru dan 300.000 pekerjaan baru, dalam apa yang disebut Atkins "situs pengembangan besar terakhir yang tersedia di kota". Tetapi kota Johannesburg, yang dipimpin oleh walikota Parks Tau pada waktu itu, bersikeras bahwa situs tersebut harus menampung 5.000 unit perumahan yang terjangkau. 

“Zendai memiliki aspirasi yang jelas untuk membangun pembangunan mewah, mewah, dan serba guna, yang akan melayani para elit di Johannesburg dengan cara yang sama seperti tetangganya, Waterfall,” kata Brill dan Reboredo dalam makalah mereka, Failed Fantasies. "Sangat kontras dengan tujuan Zendai dan retorika mereka, kota ingin pengembang membangun situs yang lebih inklusif yang mencerminkan realitas pasar perumahan di Johannesburg." Meskipun Zendai dan kota membahas perumahan sosial "cukup sering dan cukup lama" ada sedikit negosiasi karena pengembang China jelas ingin membuat perumahan mewah, seorang insinyur yang bekerja pada proyek itu mengatakan kepada Brill dan Reboredo, yang menganonimkan semua sumber mereka. Seorang perencana kota yang dipekerjakan oleh Zendai mengatakan: "Dewan ingin kita memasukkan perumahan sosial sebagai bagian dari pembangunan yang lebih besar, yang sebagai pengembang saya memiliki masalah dengan." Peta Johannesburg Kegagalan untuk menerima dimasukkannya perumahan sosial berarti pengembang tidak diberikan izin perencanaan selama lebih dari dua tahun, sementara otoritas Johannesburg "membahas apa yang mungkin dilakukan untuk membatasi upaya untuk membangun bagian kota yang sama sekali baru," kata Brill dan Rebored

Sementara Modderfontein akan terhubung ke Sandton, bandara dan pusat kota melalui stasiun Gautrain baru, itu tidak diintegrasikan ke dalam jaringan BRT "Koridor Kebebasan" Tau. "[Itu] memiliki beberapa koneksi infrastruktur atau layanan dengan kota yang ada," kata Brill dan Reboredo, "sangat membatasi peluang transit bagi sebagian besar penduduk Johannesburg, karena penumpang Gautrain sebagian besar terdiri dari penduduk kelas menengah." Jack van der Merwe, kepala eksekutif perusahaan kereta komuter: "Fokus kami adalah pada pengguna mobil ... jika Anda memiliki cukup uang untuk mobil, Anda punya cukup uang untuk Gautrain." Terkait: Mengapa kota-kota Afrika Selatan masih begitu terpisah 25 tahun setelah apartheid? | Keadilan Malala Meskipun mengumumkan dimulainya pembangunan, dan dengan beberapa infrastruktur sedang dibangun, proyek macet.

 Dai mengumumkan bahwa dia akan meninggalkan pengembangan properti dan pindah ke pasar seni. Dia kemudian mendirikan bisnis pinjaman peer-to-peer 10 miliar yuan (£ 1,1 miliar), menyerahkan dirinya pada bulan lalu kepada polisi Tiongkok yang menyelidiki tuduhan penggalangan dana ilegal. Zendai Group menjual Modderfontein ke China Orient Asset Management Corporation, yang mengelola aset-aset bermasalah. Mereka kemudian menjual situs tersebut ke pengembang M&T yang berbasis di Pretoria. M&T bekerja keras, dengan deretan kotak merah yang berulang muncul dari debu di sepanjang Centenary Road. Meskipun dipasarkan sebagai "apartemen mewah", properti Red Ivory Lane masing-masing berukuran hanya 47 meter persegi, menampilkan satu kamar tidur dan carport. Mereka dipisahkan dari jalan oleh tembok tinggi - komunitas yang akan segera dijaga keamanannya. Melihat dari cetakan rencana lama di kantor Arup Johannesburg di Melrose Arch, rekan perencanaan transportasi Simon van Jaarsveld, yang bekerja pada proposal Zendai, mengatakan kegagalannya berarti masa depan Modderfontein tetap tidak pasti.

"Rencana awal memiliki layanan kesehatan, sekolah, dan pusat komunitas," katanya. “Itu adalah kota mandiri. Kami bisa memiliki kota dengan penggunaan beragam dan desain yang berpusat pada orang. Ini bisa menjadi peluang lain yang terlewatkan untuk Johannesburg jika kita berakhir dengan komunitas terputus, kepadatan rendah yang berorientasi pada mobil. ” Brill, bagaimanapun, melihat penolakan terhadap pengembang Cina dan sejumlah konsultan internasional sebagai tanda kekuatan Johannesburg dan sebagai contoh langka dari sebuah kota Afrika yang memiliki keberanian untuk mendorong kembali terhadap investasi eksternal yang hanya akan menguntungkan elit. "Bagi banyak kota di Afrika ada kesenjangan besar antara aspirasi mereka untuk menjadi kota kelas dunia dan kenyataan bagi sebagian besar penduduk mereka," katanya. “Kota Johannesburg sangat jelas bahwa pembangunan Zendai tidak akan berhasil tanpa perumahan yang terjangkau dan bertahan melawan tekanan selama dua setengah tahun. Saya pikir ada sesuatu yang sangat positif dalam hal ini. " Ikuti Guardian Cities di Twitter, Facebook, dan Instagram untuk bergabung dalam diskusi, ikuti kisah-kisah terbaik kami atau mendaftar untuk buletin mingguan kami. Bagikan pandangan Anda di sini tentang bagaimana kota-kota Afrika Selatan telah berubah dalam 25 tahun terakhir

Tidak ada komentar:

Posting Komentar

Sebuah perhitungan politik di Sri Lanka saat krisis ekonomi tumbuh

  Orang-orang meneriakkan slogan-slogan menentang pemerintah selama protes yang sedang berlangsung di luar kantor presiden di Kolombo, Sri L...