Minggu, 21 Juli 2019

Membongkar Peran Legislasi IP dalam Perang Perdagangan

Berita Ekonomi Asia -- Ini adalah usaha saya untuk membongkar undang-undang terbaru dan relevansinya dengan sengketa perdagangan yang sedang berlangsung.Dalam beberapa bulan terakhir, China telah mengubah UU Investasi Asing, Peraturan Impor / Ekspor Teknologi (“TIER”), UU Persaingan Anti-Tidak Adil terkait rahasia dagang, dan UU Merek Dagang, dengan ketentuan baru tentang pengajuan dan kerusakan dengan niat buruk.Ringkasan revisi UU Merek Dagang yang disediakan oleh SIPS dapat ditemukan di sini.China juga mengamandemen ketentuan Joint Venture Regulations yang menghapus ketentuan yang membatasi kebebasan pemberi lisensi asing untuk melisensikan teknologi setelah bertahun-tahun atau untuk membatasi penggunaan teknologi berlisensi setelah periode 10 tahun berlalu.

Berita Ekonomi Asia -- Dengan revisi pada peraturan TIER dan JV, banyak dasar bagi pengaduan AS dan UE terhadap China di WTO mengenai transfer teknologi paksa secara de jure mungkin telah menguap (Sengketa WTO DS542, dan DS549).Namun, dockets publik tidak menunjukkan bahwa kasus telah ditarik.Cina tampaknya telah menentukanbahwa ia telah melewati batas seberapa banyak dapat mengakomodasi tuntutan AS.Bloomberg melaporkan pada komentar yang diterbitkan setelah pengenaan sanksi yang meningkat di kolom "Suara Cina" yang berpengaruh dari People's Daily yang menuduh AS membuat klaim transfer teknologi paksa.

Berita Ekonomi Asia -- Komentar tersebut berjudul "Jika Anda ingin mengutuk seseorang, jangan khawatir tentang dalih", dengan subtitle, yang ditulis dalam bahasa Mandarin klasik: "Transfer Transfer Teknologi Paksa’ Harus Berhenti.".(欲加之罪 , 何患 无 辞 - “中国 强制 转让 技术 论” 可以 休矣).Judulnya adalah kutipan dari Zuo Zhuan, klasik sejarah Tiongkok yang ditulis sekitar 400 SM.yang secara realistis menggambarkan intrik-intrik istana, taktik militer, pembunuhan, dll.

Berita Ekonomi Asia -- dari periode “Musim Semi dan Musim Gugur” yang kacau dari 771-476 SM.Pandangan Harian Rakyat juga dibagikan oleh sejumlah cendekiawan dan pengamat yang memandang masalah sebagai berlebihan atau salah dikarakterisasi (terlepas dari peraturan TIER dan JV).Namun, tampilan ini telah ditolak oleh USTR Lighthizer, seperti sebelumnyamelaporkan dalam sebuah wawancara NPR baru-baru ini (25 Maret 2019): "CHANG: Meskipun sejumlah sarjana percaya bahwa administrasi Trump melebih-lebihkan seberapa sering pemaksaan transfer teknologi terjadi.LIGHTHIZER: Ya, saya kira saya tidak tahu siapa cendekiawan itu.

Berita Ekonomi Asia -- Kami melakukan penelitian selama delapan bulan, dan saya pikir itu adalah pandangan yang sangat kuat dari orang-orang yang kami ajak bicara bahwa ini adalah masalah yang sangat serius dan telah berlangsung selama beberapa tahun.”(Pembaruan 21 Mei 2019: A survei Kamar Uni Eropa baru-baru ini sebenarnya menunjukkan peningkatan dalam bisnis yang melaporkan bahwa FTT menjadi perhatian, dari 10% dua tahun lalu menjadi 20%.) Ada juga beberapa perkembangan legislatif IP yang mungkin tidak secara langsung terkait dengan tekanan perdagangan pemerintah AS.Mungkin yang paling penting adalah peluncuran Pengadilan Tinggi tingkat banding China baru yang berlaku efektif 1 Januari 2019.NPC telah merilis rancangan ketentuan hukum perdata tentang hak-hak kepribadian (Lihat terjemahan ini).

Berita Ekonomi Asia -- Hak-hak kepribadian dapat menjadi alat penting dalam menangani squattin merek dagangg, seperti dalam kasus Michael Jordan dengan Qiaodan.CNIPA juga merilis Draft Ketentuan untuk Mengatur Aplikasi untuk Pendaftaran Merek Dagang (关于 规范 商标 申请 注册 注册 的 若干 规定 (征求意见稿) yang membahas pendaftaran itikad buruk.CNIPA merilis rancangan aturan untuk komentar publik tentang Perlindungan GI Asing (国外 地理 标志 产品 保护 办法 办法 (修订 征求意见稿) pada 28 Februari 2019.Komentar tersebut berfokus pada istilah umum dan komite ahli GI untuk pemeriksaan GI asing.

Berita Ekonomi Asia -- Di sini adalah komentar INTA tentang pendaftaran merek dagang dan aturan yang diusulkan GI.CNIPA juga mengusulkan perubahan pada pedoman pemeriksaan paten tentang masalah-masalah seperti bukti langkah inventif dan apa yang merupakan “pengetahuan umum.” Berikut adalah komentar AIPLA mulai 4 April 2019.Masih menunggu diajukan amandemen Undang-Undang Administrasi Obat-obatan, dengan komentar jatuh tempo pada 25 Mei 2019.Ini adalah draft komentar publik kedua yang dikeluarkan oleh NPC.

Berita Ekonomi Asia -- Ropes & Grey telah memberikan analisis yang berguna.obates, sejalan dengan peningkatan hukuman dalam undang-undang IP (Merek Dagang, AUCL, dll.).Ada juga usulan perubahan undang-undang paten yang dirilis untuk komentar awal tahun ini.Yang menarik bagi sektor farmasi dalam perubahan yang diusulkan adalah ketentuan yang menyerukan restorasi istilah paten.

Berita Ekonomi Asia -- Namun, harapan untuk dimasukkannya hubungan paten melalui ketentuan "pelanggaran buatan" untuk memicu tantangan pelanggaran dengan alasan persetujuan peraturan farmasi belum terwujud.Ada juga desas-desus bahwa China dan USTR telah meningkatkan kembali perlindungan data regulasi untuk biologi dari 12 tahun yang semula diusulkan oleh Cina pada 2018 hingga periode 10 tahun yang diberikan oleh Perjanjian Perdagangan Bebas Meksiko Meksiko Kanada.Apa hubungan antara semua perubahan legislatif ini dan perang dagang.Larry Kudlow, Direktur Dewan Ekonomi Nasional, menggambarkan snafu legislatif yang menyebabkan pemerintah memberlakukan kembali tarif sebagai berikut:Setiap tahun, perdagangan Cina, itu tidak adil, tidak resiprokal, tidak seimbang, dalam banyak kasus, melanggar hukum.

Berita Ekonomi Asia -- Jadi, kita harus memperbaikinya dan salah satu poin penting saat ini karena kami ingin melihat koreksi ini dalam perjanjian yang dikodifikasikan oleh hukum di Tiongkok, bukan hanya pengumuman dewan negara.Kita perlu melihat sesuatu yang lebih jelas.Dan sampai kita melakukannya, kita harus mempertahankan tarif kita, itu bagian dari proses penegakan sejauh yang kita ketahui."Jadi apa" undang-undang "yang tidak disahkan dan apa" pengumuman "Dewan Negara yang dimaksud oleh Tuan Kudlow yang dimaksud dan yang menurutnya meluncurkan eskalasi perang dagang yang baru ini.

Berita Ekonomi Asia -- Saya ragu bahwa Tuan Kudlow telah membaca Undang-Undang tentang Legislasi Tiongkok dan memahami perbedaan antara Undang-undang yang disahkan oleh NPC dan Peraturan Dewan Negara, khususnya karena praktik AS dan Eropa dalam beberapa bulan terakhir tampaknya tidak menyadari nomenklatur legislatif dan perannya dalam menentukan apa yang merupakan dokumen yang mengikat secara hukum.Mungkin Mr.Kudlow sedang berbicara tentangMOU lembaga NDRC 38 yang diterbitkan pada akhir 2018 tentang hukuman untuk pelanggaran paten yang serius, termasuk penggunaan sistem kredit sosial.Dokumen NDRC jelas lebih rendah dari Undang-Undang atau Peraturan Dewan Negara, tetapi itu adalah dokumen yang diumumkan secara langsung dari sebuah agen Dewan Negara.

Berita Ekonomi Asia -- Karena amandemen undang-undang paten belum diberlakukan, ia mungkin merujuk pada penundaan berlakunya undang-undang ini dan kegagalan untuk menambah ganti rugi atas pelanggaran seperti yang telah diatur oleh undang-undang lainnya.Dalam pandangan saya sendiri, fokus pada ganti rugi atau bahkan kerusakan hukum salah arah karena peningkatan penegakan administrasi, karena alasan utama kerusakannya rendah adalah kegagalan sebagian besar pengadilan Tiongkok untuk menjatuhkan ganti rugi yang sepenuhnya kompensasi dan mematuhi prioritas dalam undang-undang untuk Berita Ekonomi Asia kerusakan .Tapi saya berharap bisa lebih banyak lagi tentang itu di blog lain ...Satu hal yang pasti: Cina telah mengatur waktu perkembangan legislatif dengan diplomasi perdagangan.

Berita Ekonomi Asia -- Ini mungkin membuat orang percaya bahwa pendekatan China terhadap undang-undang baru itu murni tranasional, dan / atau ada undang-undang lain yang juga diharapkan AS tetapi Cina sejak itu menolak untuk memberikannya.MOU NDRC 38 Agency yang disebutkan sebelumnya disahkan sebelum pertemuan G-20 tetapi disediakan untuk umum tidak lama sesudahnya."Langkah-langkah Kerja [sic] untuk Pengalihan Outbound Hak Kekayaan Intelektual (Untuk Implementasi Trial), (Dewan Negara, Guo Ban Fa [2018] No.19)" (知识产权 对外 转让 有关 工作 办法 (试行)) yang sebelumnya dibahas di sini, tampaknya telah sesuai dengan pengumuman 301 pada bulan Maret 2018.

Berita Ekonomi Asia -- Selain itu, pencabutan ketentuan TIER, peraturan pelaksanaan JV, dan amandemen terhadap UU Merek Dagang dan revisi AUCL semuanya diberlakukan dengan efisiensi luar biasa, sering kali menyangkal adanya peluang untuk komentar publik yang berarti yang melanggar praktik prosedural sebelumnya.Perkiraan yang masuk akal mungkin adalah bahwa ada beberapa undang-undang atau peraturan tambahan yang diharapkan AS tetapi Cina telah memutuskan bahwa itu tidak dapat memenuhi, atau memenuhi dalam kerangka waktu yang disediakan.Meskipun demikian, rekam jejak legislatif sejauh ini cukup mengesankan.Lingkungan Cina yang lebih baik untuk transfer teknologi dan kolaborasi teknologi akan datang pada saat Amerika Serikat memperketat kontrolnya dengan Cina.Undang-undang yang paling terkenal di bidang ini adalah Undang-Undang Otorisasi Pertahanan John S.

Berita Ekonomi Asia -- McCain untuk 2018 (“Undang-Undang”), termasuk diundangkannya Undang-Undang Modernisasi Pengurangan Risiko Investasi Asing dan Undang-Undang Kontrol Kontrol Ekspor tahun 2018.Undang-undang ini memperluas kontrol ekspor dan otoritas kontrol investasi asing untuk teknologi dasar dan berkembang, serta untuk investasi non-pasif, non-pengendali.Sebagian besar teknologi yang dikhawatirkan tumpang tindih dengan Made in China 2025 dan dokumen kebijakan industri Cina lainnya.Meskipun UU tersebut tidak secara khusus menciptakan negara "hitam" dan "putih" sebagai subyek kontrol, sejarah Kongres memang menunjukkan keprihatinan khusus tentang Cina: "Kongres menyatakan bahwa persaingan strategis jangka panjang dengan Chinasa prioritas utama bagi Amerika Serikat yang memerlukan integrasi berbagai elemen kekuatan nasional, termasuk elemen diplomatik, ekonomi, intelijen, penegakan hukum, dan militer, untuk melindungi dan memperkuat keamanan nasional, [termasuk] ...

Berita Ekonomi Asia -- penggunaan ekonomi alat-alat, termasuk akses pasar dan investasi untuk mendapatkan akses ke industri sensitif Amerika Serikat.”Laporan terbaru yang menganalisis dampak regulasi AS dan Cina terhadap investasi Cina di Amerika Serikat oleh Rhodium Group ditemukan di sini (8 Mei 2019).Laporan ini mencatat "penurunan lebih dari 80% dalam FDI Cina di AS menjadi hanya $ 5 miliar dari $ 29 miliar pada 2017 dan $ 46 miliar pada 2016.Akuntansi untuk divestasi aset, bersih 2018 FDI Cina di AS adalah - $ 8 miliar.

Berita Ekonomi Asia -- Sementara itu, FDI Amerika di Cina turun hanya sedikit menjadi $ 13 miliar pada tahun 2018 dari $ 14 miliar pada 2017.”Laporan Rhodium juga mencatat bahwa“ dampak mengerikan dari politik terhadap FDI AS di Cina sebagian besar terlihat di ruang TIK di manaInvestasi baru menurun secara signifikan tahun lalu.”Negara-negara lain juga telah memberlakukan pembatasan serupa terhadap FDI di bidang-bidang sensitif, seperti yang ditunjukkan dalam artikel baru-baru ini oleh kolega saya dari Berkeley, Vinod K.Aggarawal.

Berita Ekonomi Asia -- Catatan: Saya akan berbicara di webinar AIPLA yang akan datang tentang kontrol ekspor dan strategi IP pada 23 Mei 2019 serta pada acara mendatang di China (akan diumumkan).Selain upaya legislatif ini, AS telah melakukan langkah-langkah untuk membatasi visa H1B untuk para ilmuwan dan insinyur berbakat dan FBI telah menciptakan kelompok kerja baru untuk mengatasi spionase ekonomi dari Tiongkok.Komite 100 mengeluarkan sebuah makalah penting pada tahun 2017 yang menunjukkan bahwa orang Asia-Amerika lebih mungkin dituntut untuk melakukan spionase ekonomi daripada kelompok etnis lain, juga dikenai hukuman yang lebih tinggi dan dua kali lebih mungkin dibandingkan dengan kelompok lain yang memiliki kasus terhadap mereka yang diberhentikan.Beberapa pengamat khawatir bahwa regulasi dan penegakan yang terlalu luas oleh Amerika Serikat sekarang mungkin dianjurkang persis apa yang telah berusaha dilakukan Tiongkok selama beberapa dekade: memulangkan ke Cina kumpulan besar bakat ilmuwan, insinyur, dan wirausahawan Tiongkok untuk berkontribusi pada pengembangan teknologi di tanah air.

Berita Ekonomi Asia -- Meskipun ada beberapa upaya legislatif yang diarahkan untuk membuat sains dan teknologi AS lebih kompetitif dalam menanggapi ancaman yang dirasakan dari Cina ini, ada beberapa laporan umum dan proposal.Institut Nasional Sains dan Teknologi baru-baru ini merilis sebuah makalah hijau, "Pengembalian Inisiatif Investasi untuk Melepaskan Inovasi Amerika" (April 2019) untuk meningkatkan transfer teknologi federal dan kewirausahaan.Ada seruan yang meningkat untuk Kongres untuk mendanai Kantor Penilaian Teknologi yang telah lama tidak berfungsi, yang pernah memainkan peran aktif dalam menganalisis perdagangan teknologi AS-Cina.Beberapa organisasi perdagangan dan lembaga think tank telah menyerukan peningkatan pendanaan AS dalam bidang sains dan teknologi, di antaranya adalah laporan terbaru dari Satuan Tugas of the American Innovation, "Amerika Serikat Kedua - Meningkatkan Tantangan ke Kepemimpinan Ilmiah Amerika" (7 Mei 2019).

Berita Ekonomi Asia -- Grafik R&D di bagian depan blog ini menunjukkan pertumbuhan cepat Cina dalam R&D berasal dari laporan itu.Laporan tersebut mencatat: “Keunggulan kompetitif Amerika sekarang dipertaruhkan, karena Cina dan negara-negara lain dengan cepat meningkatkan investasi dalam penelitian dan pengembangan tenaga kerja untuk mengambil posisi kepemimpinan global.Negara kita berisiko ketinggalan dalam penelitian ilmiah dasar yang mendorong inovasi, karena pesaing global kita meningkatkan dukungan untuk penelitian mutakhir dan mendorong ke garis depan dalam bidang-bidang seperti kecerdasan buatan (AI), robotika, dirgantara, manufaktur maju, dan generasi berikutnya dari jaringan telekomunikasi.”Untuk melengkapi ringkasan perkembangan legislatif ini, telah ada perkembangan di USPTO yang berdampak pada hubungan AS dengan Cina di IP.

Berita Ekonomi Asia -- USPTO menerbitkan peraturan yang diusulkan yang akan mengatur layanan hukum untuk peningkatan yang cepatng jumlah pelapor merek dagang Cina di AS (15/2/2019).Peraturan yang diusulkan ini akan mengharuskan aplikasi ini untuk menggunakan pengacara berlisensi AS.Tujuan yang dimaksudkan dari perubahan ini dalam praktik saat ini adalah “menanamkan kepercayaan yang lebih besar di masyarakat bahwa pendaftaran AS yang dikeluarkan untuk pelamar asing tidak dapat dibatalkan karena alasan seperti tanda tangan yang tidak tepat dan klaim penggunaan dan memungkinkan USPTO untuk lebih efektif menggunakan mekanisme yang tersedia untuk menegakkan kepatuhan pemohon asing dengan persyaratan hukum dan peraturan dalam masalah merek dagang.”Aturan ini juga tampaknya secara umum konsisten dengan TRIPS Art.

Berita Ekonomi Asia -- 3, yang memungkinkan anggota WTO untuk meminta “penunjukan agen di dalam yurisdiksi Anggota… untuk memastikan kepatuhan terhadap hukum dan peraturan yang tidak bertentangan dengan ketentuan Perjanjian [TRIPS]”.Pengembangan penting lainnya melibatkan upaya USPTO untuk mengklarifikasi kelayakan materi pelajaran di bawah Sec.101 dari tindakan paten, dan fungsionalpembatasan klaim untuk penemuan yang dimungkinkan oleh komputer di bawah Bagian 112.Amerika Serikat telah melemahkan dan mengganggu stabilitas perlindungan di bidang-bidang penting ini yang memengaruhi penemuan buatan, penemuan teknologi dan biotek pada saat yang tepat ketika Tiongkok telah memperkuat perlindungannya.

Berita Ekonomi Asia -- Ini adalah langkah-langkah penting untuk memperkuat prediktabilitas dalam sistem IP domestik kita, yang dapat diperkuat dengan perubahan legislatif yang diusulkan.Ironisnya, perbaikan China dalam lingkungan investasi dan alih teknologi datang pada saat kekhawatiran meningkat atas ancaman teknologi China dan peningkatan pengawasan peraturan AS dan internasional.Karena itu, mungkin sulit untuk merasakan dampak positif langsung dari perubahan dalam lingkungan investasi Cina.Memang, media baru-baru ini melaporkan keputusan perusahaan atau pengusaha yang berbeda untuk menutup operasi R&D di pasar masing-masing.

Berita Ekonomi Asia -- Semoga, kedua negara pada akhirnya dapat menciptakan riPerpaduan ght dari penegakan dan perlindungan IP, kontrol regulasi atas kolaborasi dan kebijakan industri untuk memungkinkan kolaborasi ilmiah bilateral untuk sekali lagi berkembang dan berkontribusi pada ekonomi global.Nilai ini: Bagikan ini: Twitter Facebook LinkedIn Reddit Pinterest Email Cetak Tumblr Pocket Seperti ini: Suka Memuat ...Terkait .

Tidak ada komentar:

Posting Komentar

Sebuah perhitungan politik di Sri Lanka saat krisis ekonomi tumbuh

  Orang-orang meneriakkan slogan-slogan menentang pemerintah selama protes yang sedang berlangsung di luar kantor presiden di Kolombo, Sri L...